【背景】

2022年5月以来，全球多地爆发猴痘病毒病例，北美和欧洲已发现数十起疑似或确诊的猴痘病例。在西班牙和葡萄牙发现了40多例经过核实病例后，加拿大报告正在调查超过12例猴痘疑似病例。猴痘是一种人畜共患疾病，可在动物和人类之间传播。

猴痘属于痘病毒科（Poxviridae）。

痘病毒科下分：脊椎动物痘病毒亚科（Chordopoxvirinae）、昆虫痘病毒亚科（Entomopoxvirinae）。

脊椎动物痘病毒亚科（Chodopoxvirinae）包含：正痘病毒属、副痘病毒属、猪痘病毒属、羊痘病毒属、兔痘病毒属、禽痘病毒属、软疣痘病毒属和亚塔痘病毒属8个属。

正痘病毒属（Orthopoxvirus）包括：天花病毒（Variola virus）、痘苗病毒（Vaccinia virus）、鼠痘病毒（Ectromelia virus）、猴痘病毒（Monkey pox virus）、兔痘病毒（Rabbit pox virus）、水牛痘病毒（Buffalo pox virus）、骆驼痘病毒（Camel pox virus）、牛痘病毒（Cow pox virus）、马痘病毒（Horse pox virus）。

在新冠疫情全球爆发之前，2019年10月18日，星期五，上午8:45 –下午12:30 ，在美国纽约市皮埃尔酒店，举行了一次桌面演习“Event 201”，模拟了从蝙蝠到猪再到人的新型人畜共患冠状病毒的爆发，该病毒最终在人与人之间有效传播，导致严重的大流行。该演习成功预测了新冠病毒的大流行。

【情报】2019年10月中国疾控中心主任在美国纽约参加的演习“Event 201”内容介绍

2021年3月，核威胁倡议(NTI)与慕尼黑安全会议(MSC)合作，就减少重大生物威胁进行了一次涉及猴痘病毒全球传播的桌面演习。难道这次桌面演习又将成功预测病毒的全球传播？

今天丁爸就给大家推送该演习形成的报告：《加强预防和应对高后果生物威胁的全球系统》

【总结】

2021年3月，核威胁倡议与慕尼黑安全会议合作，开展减少高危生物威胁的桌面演习。这项工作审查了国家和国际生物安保和大流行病防备架构的差距——探索提高高危生物事件预防和应对能力的机会。本报告概述了演习情景、讨论的主要结论以及为国际社会提出的可采取行动的建议。

【摘要】

2021年3月，核威胁倡议(NTI)与慕尼黑安全会议(MSC)合作，就减少重大生物威胁进行了一次桌面演习。该演习以虚拟方式进行，检查了国家和国际生物安全和大流行防范架构中的差距，并探索了提高预防和应对严重生物事件能力的机会。与会者包括来自非洲、美洲、亚洲和欧洲的19名高级领导人和专家，他们在公共卫生、生物技术行业、国际安全和慈善事业等领域具有数十年的综合经验。

演习场景描绘了一场致命的全球流行病，涉及一种不寻常的猴痘病毒株，该病毒出现在虚构的布里尼亚国家，并在全球传播了18个月。最终，演习场景显示，最初的疫情爆发是由恐怖袭击造成的，使用的是在生物安全和生物安全规定不足、监管薄弱的实验室中改造的病原体。演习结束时，这场虚构的大流行导致全球30多亿例病例和2.7亿人死亡。

在活动参与者中进行的讨论得出以下主要结论：

•全球对大流行病风险的发现、评估和警告薄弱。国际社会需要一个更强大、更透明的检测、评估和预警系统，能够迅速传达关于大流行病风险的可行信息。

•国家一级准备工作的差距。各国政府应改进备灾工作，制定国家一级大流行病应对计划，其基础是连贯的“触发因素”制度，在不确定性和近期成本的情况下，即以“无悔”为基础，迅速采取预期行动。

•生物研究治理方面的差距。管理两用生物研究的国际系统既不准备满足今天的安全要求，也不准备迎接今后显著扩大的挑战。在生物科学研究和开发的整个生命周期中都存在减少风险的需求。

•国际流行病防备工作资金不足。全世界许多国家缺乏资金，无法在大流行病防备方面进行必要的国家投资。

为了解决这些调查结果，作者提出了以下建议。

1.加强大流行病风险评估、预警和调查爆发起源的国际系统

•世界卫生组织应建立一个分级、透明、国际公共卫生警报系统。

•联合国系统应建立一个新的机制，调查来源不明的高危生物事件，我们称之为“联合评估机制”。

2.制定和建立国家一级的触发机制，以便尽早采取主动的大流行病应对措施

• 各国政府必须采取“无悔”的办法应对大流行病，采取预期行动，而不是对越来越多的病例数和死亡人数作出反应，因为这些人数和死亡人数指标滞后。

• 为了促进无悔的预期行动，各国政府应制定国家一级的计划，界定并纳入应对高危生物事件的“触发因素”。

3.设立一个国际实体，专门负责减少与快速技术进步有关的新出现的生物风险

• 国际社会应建立一个实体，致力于减少因事故或故意滥用生物科学和生物技术而造成灾难性事件的风险。

• 为了有意义地减少风险，该实体应支持整个生物科学和生物技术研发生命周期的干预措施——从供资、到执行、再到出版或商业化。

4.发展具有催化作用的全球卫生安全基金，以加快世界各国的大流行病防备能力建设

• 国家领导人、开发银行、慈善捐助者和私营部门应建立新的筹资机制并为其提供资源，以加强全球卫生安全和防备大流行病。

• 系统的设计和运作应该具有催化作用——激励国家政府长期投资于自己的准备工作。

5.建立强有力的国际进程，以应对供应链复原力挑战

• 联合国秘书长应召集一个高级别小组，就加强全球医疗和公共卫生用品供应链抗御能力的重要措施提出建议。

本报告分为三个部分：

第一部分是演习设计和情景说明；

第二部分是演习讨论及相关调查结果的摘要；

第三部分是作者为消除已查明的差距和要求而制定的一套建议。

核威胁倡议在活动结束后拟订了这些建议；与会者没有参与拟订这些建议，也没有被要求核可这些建议。附录提供了支持演习发展进程的专家名单(附录A)以及关于流行病学模式(附录B)的技术细节，该流行病学模式用于为这种虚构的猴痘大流行情况提供信息。

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