中部航空枢纽之争再起

从“重客轻货”到“客货并重”，我国航空物流正迎来重要窗口期。作为其中一枚关键落子，7月17日，备受瞩目的鄂州花湖机场即将正式投运。

于机场本身，花湖机场定位为“货运枢纽、客运支线”，是我国、乃至亚洲第一个专业货运枢纽机场；由顺丰与湖北省出资共建，该机场也是我国第一个社会资本、企业进入机场的项目。

作为湖北“一号工程”，花湖机场还寄托着全省的希望。

鄂州紧邻武汉，花湖机场也一直被视为武汉“第二机场”，将与天河机场一道，构成湖北航空客货“双枢纽”格局。不同于北京、上海、成都等主打客运的双机场城市，这一“组合”，也将成为全国首个客货分场经营的航空“双枢纽”。

同处中部，凭借“货运为先，以货带客”的清晰思路，郑州过去几年已成为“航空货运大户”，眼下又提出要做强“空中丝路”。随着花湖机场全速建成投运，中部航空枢纽将再迎强者之争，还是实现强强联手？更大范围的城市竞合格局正在生变。

“破零”

从2019年2月完成项目审批，到2020年4月完成开工前审批；从同年5月开工建设，到如今建成投运...... 在鄂州市燕矶镇长江之滨，前后仅仅3年多时间，一座机场平地而起，刷新国内枢纽机场建设工期纪录。

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这背后的一个重要推力，是疫情造成国际货运通道中断，倒逼我国航空物流转型升级。

“这次新冠肺炎疫情以来，在航空货运方面暴露出我们没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场系统。”2020年初，在国务院联防联控机制新闻发布会上，时任国家发改委基础设施发展司一级巡视员任虹直言。

实际上，花湖机场的蓝图在更早之前就已开始勾勒。

早在2013年6月，顺丰就有了在湖北建设国际物流核心枢纽机场的打算，规划其作为顺丰在全国的航空转运枢纽。2014年下半年，武汉、黄冈、鄂州、仙桃等地成为备选城市的消息开始传出。当年11月，鄂州燕矶成为最后一个备选场址，被纳入比选范围。

2016年4月，国家民航局正式批复《湖北国际物流核心枢纽机场选址报告》，标志着该项目正式落户鄂州。2018年2月，国务院、中央军委正式批复同意新建湖北鄂州民用机场；2019年1月，国家发改委批复鄂州民用机场可研报告。

那时，这座尚停留在纸面上的机场，只随选址有了“鄂州机场”的称呼。正式定名“鄂州花湖机场”，还要等到2021年初——疫情之后，为了填补我国以货运功能为主机场的空白，鄂州机场这个“破零者”，推进速度拉满：从可研批复到建成投用，前后仅用了42个月。

按照计划，花湖机场开航后，首期开通鄂州至深圳、上海2条货运航线；待全面开启国际货运功能后，今年年内计划启动10条国际航线和50条左右的国内航线。届时，机场白天和夜间将“分工”，分别主打客运和货运。

定位为专业货运枢纽，花湖机场货邮吞吐量能达到什么水平？根据报道，花湖机场的“流量”目标，主要涉及两个节点：2025年，货邮吞吐量预计将达到245万吨；2030年的目标则是330万吨。

这意味着，到2025年，花湖机场平均每天将起降超过6700吨货物邮件；2030年将在此基础上提升超1/3，平均每天的货邮吞吐量超过9000吨。

对比2021年全国民用运输机场货邮吞吐量排名，上面两个分阶段总量目标，正好落在去年全国货邮吞吐量第一、第二名之间：2021年，上海浦东机场货邮吞吐量为398万吨，排名全国第一；第二名广州白云机场，货邮吞吐量则为204万吨左右。

作为综合性枢纽机场，2020 年上述两座机场的货邮吞吐量排名，均是世界顶尖水平。当时，上海浦东机场货邮吞吐量已排名全球第3位，广州白云机场也排在全球第15位。

搅局？

新秀登场，中部枢纽之争又将掀起怎样的波澜？许多人不自觉将目光转向郑州——同处中部，郑州近年在航空货运方面可谓出尽风头。

同样在2020年初那场国务院联防联控机制新闻发布会上，郑州也被提及：“从国际货运来看，北京、上海、广州和深圳、郑州五个大机场国际货运量集中了全国的90%。”这也是郑州机场，首次同北上广深4座一线城市的机场并列出现。

此前几年，按照“货运为先，以货带客”的清晰思路，郑州提出打造“中国孟菲斯”，不仅在国家民航局支持下首开第五航权航线，后来还有针对性地不断吸引全球头部货代企业入驻，扩大货源。

种种努力下，郑州机场货邮吞吐量节节攀升。

2021年，郑州机场货邮吞吐量首次突破70万吨，在全国230多个机场中排名第6位，跻身全球40强；其中，国际地区货邮吞吐量突破54万吨，连续5年位居全国第5位。

数据来源：民航局网站 整理制图：城市进化论

如今，横空出世的鄂州花湖机场，在许多方面与郑州机场都可能产生“正面交锋”。

郑州曾欲打造“中国孟菲斯”，花湖机场则直接对标美国孟菲斯机场，剑指“全球四大专业货运枢纽”之列；郑州先发制人，正从建设“空中丝绸之路”转为做大做强“空中丝路”，花湖机场也提出“打造畅达全国、联通世界的‘空中丝绸之路’”。

更值得关注的是，稳定的货源对于航空货运枢纽至关重要，中部航空物流枢纽之间的竞争在所难免。

放眼全球，货运业务世界领先的孟菲斯是物流企业FedEx基地机场，路易斯维尔是物流企业UPS基地机场，辛辛那提则是物流企业DHL基地机场。郑州也曾大力引进世界级货代企业，但如今花湖机场借鉴国外经验，直接由顺丰投资与当地合作共建。

对比之下，中国民航大学机场学院综合交通研究所所长欧阳杰此前就指出，郑州缺乏货运航空公司的维系，而鄂州拥有顺丰基地作为背后支撑，这也是鄂州花湖机场当前最大的优势。

风口

视角拉大，无论郑州机场还是鄂州机场，要做大做强都离不开航空货运风起。

今年初，《“十四五”航空物流发展专项规划》印发，这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划，也是从“重客轻货”到“客货并重”转变的一个重要标志。

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其中，不仅将“鄂州专业性货运枢纽机场启动建设”列为“十三五”的一项成绩，还专门提到“邮政、顺丰、圆通等寄递物流企业积极加强航空能力建设”——“客货并重”机遇下，物流企业争相入局，正让城市枢纽经济烽烟四起：

2020年6月，圆通速递母公司与嘉兴市政府签约，建设圆通嘉兴全球航空物流枢纽项目；

2021年8月，民航局公示拟批准筹建江苏京东货运航空有限公司，基地机场就设在南通兴东机场；

2021年11月，中国邮政航空成立25周年，34架波音全货机已以南京为集散中心提供了巨大运力支撑……

竞争愈演愈烈，但这并非一场零和博弈。风口之下，如何转换思维寻找合力，成了放大各自优势共同乘风起飞的关键。

错位配合是湖北给出的答案。近期，湖北省党代会报告提出，要打造天河机场、花湖机场国际航空客货运“双枢纽”。两者协同，共建“双核双网双平台”空港型国家物流枢纽，打造湖北省新的“空中出海口”。

不仅是一省之内，正如中国城市经济学会副会长、湖北省政府咨询委员秦尊文所说，武汉九省通衢的区位优势独一无二，加上亚洲第一座专业性货运枢纽，今后还应放大交通物流优势，加大对长江中游城市群的服务力度。

于整个中部而言，郑州也好、武汉鄂州也罢，实则都被寄予“内陆开放”的厚望。

作为“为新时代中部地区高质量发展指明方向”的纲领文件，去年7月公布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》中，郑州被“点名”9次，武汉被“点名”8次，是中部6个省会城市中被点名频次最高的城市。

其中，郑州被点名多与国家物流枢纽、国际物流中心、加快“空中丝绸之路”建设等内容相关；湖北鄂州货运枢纽机场，则作为“加快内陆开放通道建设”的一项重要内容，被单独点名。

跳出中部，加快建设全国统一大市场，也对促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本提出更高的要求。由点及面，做大航空货运，最终必将指向多点支撑、共赴开放。

文字 | 黄名扬

*封面图片来源：新华社

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