今天给大家推送的是2022年11月1日美国国会研究服务报告《新兴军事技术:背景和国会需要解决的问题》和《“美国联邦政府要与北约大幅度增加人工智能、生物技术、网络安全领域财政投入”2022-2023年高中辩论主题参考目录》以及麦肯锡全球研究所的《欧洲创新改变游戏规则以重获竞争优势》

美国国会议员和五角大楼官员越来越重视发展新兴军事技术，以加强美国的国家安全并与美国竞争对手保持同步。长期以来，美国军队一直依靠技术优势来确保其在冲突中的主导地位，并为美国国家安全提供保障。然而，近年来，技术既迅速发展又迅速扩散--主要是由于商业部门的进步。美国前国防部长查克-哈格尔所指出的，这种发展有可能侵蚀美国传统的军事优势来源。美国国防部（DOD）已经采取了一些举措来阻止这一趋势。例如，在2014年，美国国防部宣布了第三次抵消战略，这是一项为军事和安全目的利用新兴技术的努力，以及相关的战略、战术和行动概念。为了支持这一战略，美国国防部建立了一些专注于国防创新的组织，包括国防创新部门和国防兵棋推演协调小组。

最近，2018年国防战略呼应了第三次抵消战略的基础，指出美国的国家安全可能会：受快速技术进步和战争性质变化的影响....新技术包括高级计算、“大数据”分析、人工智能、自动驾驶、机器人、定向能、高超声速和生物技术——正是这些技术确保了我们能够参加并赢得未来的战争。

同样，美国《2022年国防战略》指出，人工智能、量子科学、自主、生物技术和空间技术有可能改变战争。美国在许多这类技术的开发方面处于领先地位。然而，中国和俄罗斯这两个主要的战略竞争对手在发展先进军事技术方面正在稳步取得进展。随着这些技术被整合到国外和国内的军事力量中并加以部署，它们可能对未来的国际安全产生重大影响，这将成为国会在资金和项目监督方面的重点。

该报告概述了美国、中国和俄罗斯的一些新兴军事技术:人工智能、致命自主武器、高超声速武器、定向能武器、生物技术和量子技术。

它还讨论了在国际机构内监测或管理这些技术的相关举措，考虑了新兴军事技术对战争的潜在影响，并概述了提交国会的相关问题。这些问题包括为新兴技术提供资金的水平和稳定性、新兴技术的管理结构、与征聘和留住技术工作者有关的挑战、迅速发展和两用技术的收购过程、保护新兴技术不被窃取和征用、以及对新兴技术的管理和管制。这些问题可能对国会授权、拨款、监督和条约制定产生影响。

本参考书目旨在帮助辩论者确定关于这一主题的进一步参考资料和资源。在选择列入这一书目的项目时，美国国会图书馆采纳了当前关于这一主题的文献中反映的广泛意见。包括：人工智能，生物技术，网络安全，冲突的种类，全球技术趋势与人工智能、生物技术和网络安全的潜在防御应用，美国国防工业基地:人工智能、生物技术和网络安全的最新发展，美国与北约及其成员国的安全合作，威胁环境的演变:潜在对手对人工智能、生物技术和网络的投资，乌克兰冲突的影响，对军事系统、资产和网络的威胁，对关键民用基础设施的威胁，美国国防战略:技术优势与创新的战略竞争，重大国防研究与发展趋势和计划，北约及其欧洲主要成员的防御策略。

一个世纪前，欧洲是全球创新的动力源泉，但它已经基本上失去了优势：今天，除了一些显著的例外，大多数创新和创新公司都在其他地方。欧洲在增长领域以及基因组学、量子计算和人工智能等创新领域都落后于美国和中国。这篇讨论论文为欧洲大陆重新获得竞争优势提出了五条路径，不是试图在受到碎片化和规模不足阻碍的情况下追赶，而是改变游戏规则，以建立自己的优势。主要结论:

• 欧洲的经济在过去十年中一直在努力恢复增长势头，需要前沿技术（如合成生物学）在中期内以及数字和人工智能在短期内能够释放出的生产力增长和创新高潮。数字化可以将生产力增长每年提高一个百分点以上，如果欧洲根据其目前的资产和在世界数字技术中的相对地位发展人工智能，到2030年，它的经济产出可能增加2.7万亿美元。创新对于建立对更高技能和更高收入工作的需求以及限制采用新的前沿技术所带来的潜在不平等至关重要。传统上，创新是通过扩大投资规模来推动的，如果针对上升的部门和资产，它可以产生更好的回报。

• 虽然欧洲拥有最大的公共研发支出，但其私人研发投资仅占全球总额的19%，落后于中国的24%和美国的28%。欧洲大陆在软件、数据库和知识产权等关键无形资产方面的投资占GDP的比例比美国低1.7个百分点。它在软件和计算机服务方面的研发份额仅占全球总量的8%左右。欧洲在前沿技术的投资方面尤其落后；例如，90%的合成生物学投资是在美国进行的，而欧洲大陆在数字、量子计算和大数据方面产生的人均专利数只有美国的一半。

• 随着全球经济进入一个 "超级明星 "时代，规模可能成为一个差异化的因素，赢家获得不成比例的收益，那些落后的企业的风险正在上升。这影响到了创新：超级明星公司的研发强度是中位数公司的两倍以上，而全球研发投资的三分之二集中在250家公司。然而，欧洲公司发现很难达到这种规模。1995年至2016年期间，欧洲在全球大型公司中经济利润排名前十位的份额下降了约一半，只有16%，而美国和加拿大的份额保持不变，亚洲公司则大幅上升。欧洲明显缺乏全球数字平台。

• 欧洲可能面临碎片化的结构性劣势，没有银弹可以帮助解决。除了许多已经辩论或颁布的行动，包括数字单一市场，我们认为有五个主题可以利用最近的趋势并发挥欧洲的优势。首先，欧洲可以利用其强大的工业足迹的规模，使企业能够从整个供应链的技术扩散中受益。第二，欧洲可以重新思考数据和用户访问，为创新企业与全球规模的数据平台提供公平的竞争环境，保护公民的数据，并连接数据池。第三，它可以利用其巨大的公共部门采购规模来建立数字能力。第四，它可以通过提高开放性、标准化和流动性，包括更好地连接当地的生态系统，以及通过受益于地缘政治环境来吸引高技能移民，来弥补碎片化的问题。最后，欧洲可以更积极地利用全球公司的规模，创造条件吸引他们更多的活动，让他们参与竞争。

原文及百分点机器文档已上传知识星球

长按识别下面的二维码可加入星球

里面已有近千篇资料可供下载

越早加入越便宜

续费五折优惠