邮发代号 2-786
征订热线：010-82341063
文 | 国家工业信息安全发展研究中心党委书记、副主任 蒋艳党的二十大报告提出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。元宇宙作为新一代信息技术集成创新和应用的未来产业，是以虚实共生、数实融合为主要特征的新型互联网形态，正在推动数字世界与物理世界深度融通，并带来社会生活生产方式的深刻改变。近日，工业和信息化部等五部门联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》），全面规划未来三年及更长时期元宇宙产业发展目标与重点任务，特别强调要统筹发展和安全，完善元宇宙协同治理体系，强化安全保障能力建设，推动元宇宙产业健康安全高质量发展。现就《行动计划》有关内容进行以下解读：
一、发展元宇宙产业是推动数字经济和实体经济融合发展的重要途径
元宇宙是新一代信息技术的集大成应用，有助于培育经济发展新动能。当前，数字技术进入加速创新的爆发期，在基础理论、底层架构、系统设计等方面全面突破，加速融入经济社会发展各领域全过程。元宇宙集成创新人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等新一代信息技术，有望推动生产方式、组织方式和服务方式实现系统性变革，目前已经在工业生产、生活消费、公共服务、应急保障等各行业领域展现巨大潜力。发展元宇宙产业将极大开辟数字经济的新场景、新应用、新生态，培育经济新动能。元宇宙推动生产方式系统性变革，是新型工业化建设的重要发力点。随着数字经济国际竞争加剧，发展更高水平、更有竞争力的先进制造业已成为全球战略共识。我国制造业体系全、场景多、市场大，数字经济蓬勃发展，具备发展元宇宙产业的坚实基础。立足我国制造业资源优势，发展虚实融合互促的工业元宇宙，符合建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级的战略方向。通过促进各类资源要素加速流动、各类市场主体加速融合，元宇宙可极大提高制造业生产效率和供给质量，全面加快我国制造业数字化转型步伐。立足新发展阶段，《行动计划》对元宇宙产业高质量发展具有重要意义。《行动计划》准确把握全球元宇宙发展趋势，提出坚持创新驱动、场景牵引、融合互促、安全可靠、开放协作的五项基本原则，紧紧围绕构建先进元宇宙技术和产业体系、培育三维交互的工业元宇宙、打造沉浸交互数字生活应用、构建系统完备产业支撑、构建安全可信产业治理体系五个方面部署了十四项重点任务以及四项专栏工程，对我国元宇宙产业发展进行了系统性谋划、工程化推进、产业化落地，具有很强的前瞻性、引领性和可操作性。元宇宙虚实融合的特征使安全问题在沉浸交互的空间中呈现出更加复杂、更加隐蔽、更易传导的特点。为科学构建元宇宙产业安全治理体系，《行动计划》重点从技术自主、治理机制、安全能力等方面入手，为安全可信的元宇宙产业发展指明方向。一是聚焦科技风险，提升关键技术自主创新能力。元宇宙涉及操作系统、芯片、光学显示器件等基础软硬件，也包含人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等多个新兴技术领域。世界主要国家较早从基础框架、标准、生态等多个维度布局元宇宙技术体系，试图抢占技术制高点。我国在元宇宙领域关键核心技术自主可控问题尤为关键，应避免关键技术“卡脖子”而引发产业发展总体“受制于人”的局面。为此，《行动计划》明确指出加强关键技术集成创新，推动智能生成算法、分布式身份认证等关键技术在国家重大科技项目中的布局，开发元宇宙操作系统、中间件等新型基础软件，以元宇宙产业整合契机为抓手，加快打造自主技术体系，并加大自主技术应用推广力度。二是聚焦社会风险，构建产业协同治理机制。在元宇宙中，人们可以创造和扮演不同的角色，参与虚拟社区和经济活动，在“虚拟现实”中，现实角色与虚拟角色之间构成了更为复杂，且不断互动转换生成的关系。由此带来虚实难分、身份异化等人的情感伦理问题，引发算法歧视、暴力霸凌、侵犯隐私、网络犯罪等一系列新型社会风险。《行动计划》重点突出了部门协同、社会参与的治理体系，在完善监管主体职能和监管流程的基础上，加强元宇宙伦理研究和行业自律，根据现实世界的主流价值和伦理要求，推动制定元宇宙相关的数据流通、资产交易、社区规范等生态规则，保障产业公平健康发展。三是聚焦内容风险，强化安全保障能力建设。在元宇宙中，用户既是内容消费者，也是内容生产者，用户在虚拟世界分享个人信息，产生大量交易数据，如果这些数据受到未经授权的访问、窃取或滥用，将会对用户权益产生严重影响。同时，元宇宙人人参与、共建共享的特点也对违法信息和有害信息的识别与管控提出了全新的挑战。《行动计划》要求加强元宇宙安全技术研究与风险评估，建立元宇宙信息安全管理机制，形成安全风险事件研判和处置能力，及时发现和管控信息系统脆弱性，并有效规制虚假有害信息传播、网络诈骗活动实施、数据违规出境等行为，确保信息系统和信息内容安全可信。三、把握《行动计划》重点要求，推动元宇宙安全治理走深走实
当前，元宇宙产业和技术监管仍处在起步阶段，在产业治理、技术支撑等方面工作有待进一步加强。下一步，应积极落实《行动计划》部署，尽快完善元宇宙协同治理机制，强化元宇宙安全支撑能力建设，推动元宇宙产业高质量发展。
一是夯实产业基础，加快突破关键技术。鼓励产学研用合作开展关键技术和产品攻关，着力突破国产引擎、虚拟空间操作系统、区块链底层平台、高端传感器等元宇宙关键软硬件技术和产品研发。加强元宇宙领域数据流通和数据治理技术集成创新，聚焦数字资产、文旅元宇宙、工业元宇宙等场景的隐私计算技术应用研究，以及典型场景下的数据安全和伦理安全技术应用研究等重点方向，强化资金投入和政策支持。加快元宇宙各类软硬件技术产品之间的兼容适配，发挥元宇宙重点实验室、创新中心、中试产业基地等载体的创新支撑作用，构建自主技术体系，加快应用发展。
二是加强行业自律，优化产业发展环境。以“鼓励创新，包容审慎”为原则，科学制定元宇宙行业自律规则，压实企业主体责任，提升企业合规能力和社会责任意识，优化产业链竞争生态。支持骨干龙头、科研院所、高校、以及第三方机构等力量，共同建设元宇宙产业生态联合体等行业组织，搭建产学研协同治理平台。选择具有产业基础和政策优势的地方开展元宇宙数据资产流通与数据治理试点示范，支持地方建设元宇宙安全解决方案应用推广平台。
三是提升治理能力，确保产业安全发展。加强元宇宙安全技术研究和监管能力建设，探索建立元宇宙数字资产安全监测平台，常态化开展安全风险评估。支持行业组织围绕元宇宙数据安全、隐私保护、伦理安全等问题开展技术标准和规则制定。支持元宇宙企业和科研院所联合开展元宇宙伦理研究，将主流价值和伦理要求贯穿技术研发应用全过程。指导元宇宙应用运营主体加强安全管理，建立健全违法信息监测、识别和处置机制。推动发展元宇宙安全评估、检测、认证、咨询等服务，促进政策法规和标准落地实施。
文章来源: https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MzE5MDAzOA==&mid=2664193668&idx=4&sn=ef33050d25c2acc2b1ca7dd76bee49ff&chksm=8b595c7dbc2ed56b9bb200899c96dee8442dcc7d8f8b011480fa57458d1813d17963d4517e14&scene=58&subscene=0#rd
如有侵权请联系:admin#unsafe.sh