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各位小伙伴们好~千呼万唤的数默科技原创栏目【数说情报】第二季 终于来跟大家见面啦！本栏目仍然以数默“AM情报分析团队”的网络调研能力为基础，结合多年来积累的事件研判分析技能，对行业热点资讯进行梳理和解读。
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- 弹丸小国 还是 中东小霸王？-
2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突然发动大规模袭击，在遭到哈马斯的袭击后，以色列恼羞成怒，一方面进行疯狂的报复，一方面要求各国“强烈”谴责哈马斯。
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开始受欧美舆论影响，很多人认为哈马斯武装是极端宗教分子组成，甚至是恐怖组织。直到后期才发现，这些哈马斯武装分子绝大部分都是被以色列袭击后幸存下来的独生者，他们的家人皆丧生于以色列的浮屠，而以军还在不停地对加沙地区进行猛烈轰炸，大量巴勒斯坦平民在以色列的空袭中丧生，尸骨无处存放。这里已经成为世界上最大的露天监狱，成为名副其实的人间炼狱。以色列已经远远超出了报复的范畴，他们已经下定决心只留地不留人，要彻底荡平哈马斯，吞掉加沙。
据统计，截至目前，本轮巴以冲突已致双方超过9800人死亡。
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而巴以冲突的起因涉及到诸多复杂的因素，不乏宗教、地缘政治、国家博弈、网络空间战略等等。那么以色列这样一个国土三分之二都是沙漠的“弹丸小国”，是如何能成为中东主角，成为如此强大的军事强国呢？
数默科技根据多年积累的网络溯源能力，通过独立解读分析，推出本季的主题以以色列为主角，为大家梳理以色列的政治、经济情况；与之推动的网络安全产业发展情况；以色列国内几大情报组织的详细情况几大方面，以多方角度了解以色列，试图解答以上提出的问题。专题内容同样以连载的形式为大家呈现，为了“追剧”不间断，请大家可以动动手指订阅本栏目~
- 以色列独特的政治经济领域 -
1948年5月14日成立的以色列国是个很有特色的移民国家。它的建立和发展可以说是国际政治舞台上和国际社会中的一个奇迹和一个特例。本期作为数说情报以色列篇的第一期，为大家讲述以色列独特的政治经济体系。
- 01 以色列的经济结构 -
综合起来看，以色列是一个典型的资本主义国家。但是，它不同于一般资本主义国家，具有许多特点：首先，由于以色列是个移民国家，不断有大批移民迁居进来定居，国家要安置大量移民，使以色列的土地制度很有特点。![]()
在以色列的8千平方英里土地中，大约9/10属于公共财产，包括公路、铁路、森林、城市和郊区地带、内格夫南部的沙漠荒野、内格夫北部边缘地带的约40万英亩土地。此外以色列政府没收了以色列北部和中部地区的阿拉伯难民被迫遗弃了的100万英亩的肥沃土地。以色列政府通过实施《无主财产法》（1950年3月）没收了这些土地，这些土地不能转归私人所有。在这此公共土地上的移民和定居点，只是国家代理机构的租借人而不是所有者。《无主财产法》的实施实际上是土地国有化，不仅没收了阿拉伯难民的土地，有时也会没收还在以色列的阿拉伯人的土地，大部分阿拉伯人拒绝了官方对他们土地的赔偿金。对《无主财产法》，阿拉伯人是抵制的；其次，自然资源国有。以色列于50年代通过一系列立法，将所有自然资源收为国有。例如1952年通过《石油法》，1953年的《海底区域法》，1959年的《水资源法》。规定矿产资源由政府拥有，由政府直接投资和开发，一切水资源权力授予国家，并授权由农业部下属专门机机负责在各种用户之间分配水资源，负责发放水资源利用许可证和征税。![]()
第三，独特的资金来源。人们都知道犹太人善于理财和聚财，从以色列建国几十年历史看，以色列政府的确善于理财。![]()
（以色列货币）
由于要接受和安置大量移民，从建国到60年代，大约有100万移民。安置移民、特别是安置那些被驱赶出来或被没收了财产的犹太移民需要大量资金，压力很大。据说平均每一位移民需要3000美元的安置费用。
以色列建国以来，战争不断，大的中东战争就经历了5次，进行战争比安置移民更加需要大笔资金。所以，以色列建国以来，总感到资金不足，通过各种途径筹集资金。据看到的材料，以色列筹款的渠道是很多的，除一般国家的固有的渠道和众所周知的犹太社团无条件捐款以外，他最大的筹款特点是关于利用别人的资金为以色列服务。这里绝不是说以色列的强征掠夺，而是说他善于利用经济手段。其中以到美国销售以色列债券筹集私人资本最具代表性。1951年年底，以色列政府总理本一古里安亲自发起在美国销售以色列债券，获得成功，为未来找到了一个重要资本来源。到1967年为止，以色列共销售了12亿6千万美元债卷。此外就是接受德国的大规模赔款。为是否索要和接受德国赔款问题，1952年在以色列议会和各政党之间展开了最激烈的辩论，甚至引发了大规模示威游行。反对者认为纳粹受害者接受德国的赔款是出卖以色列的灵魂，是犹太历史上最可耻的行为。经过激烈辩论，政府的提案以微弱优势通过，并于1952年9月与德国政府达成《德国赔款协定》。到1967年，以色列接受了7亿7千5百万美元的实际赔款和12亿个人赔偿金。此外就是以色列政府通过各种渠道引进贷款。到1976年18年间，引进外资相当于人均3600美元。在以色列获得的各种资金中，美国政府的直接援助款项相对来说是一个较小的来源。以色列建国伊始，几经周折，摆脱了神权政治、政教合一的羁绊，建立起多党制的三权分立的议会民主国家。（1）以色列的多党制很有特点，各种类型的政党林立，不时会在政坛出现一些新政党，又由于进入议会的门坎较低，只要获得1.5%的选票，就可进入议会，得到议席，所以进入议会的政党也比较多，一般均在10个左右，形不成像英美那样的两党制。在以色列几十年历史上，组建的几乎都是联合政府，而在组阁过程中和在治理国家的过程中，由于以色列政党众多，一些小党有时也能起到超过他自身力量的作用。因此以色列立国以来，几乎都是联合组阁。从1948年到1977年的28年中，以工党为主组阁，政府带有不可否认的工党印记。1977年利库德集团击败工党，由利库德集团为主组阁。利库德集团执政以后，尽量削弱和冲淡工党按“民主社会主义”经济原则形成的经济体制；1984年以后，由于利库德集团无法继续维持下去，导致了工党与利库德集团联合执政。这种联合执政持续到1990年。以色列不仅政党林立繁多，而且不断分化组合。如果上溯到建国以前的巴勒斯坦地区各个犹太政党的情况来看，则会发现各个政党比较定型和成熟，他们有自己的意识形态和指导思想，有自己的领导机构和组织系统，有的政党还有接受自己指挥的军队；建国后实施多党制，议会选举采用单一的比例代表制，使众多政党并立的局面巩固和发展起来了。以色列到底有多少政党，一下子说不明白。有学者统计，有57个政党和集团在13届议会中占有席位。那么没能在议会中占有席位的还有多少政党和集团呢？就难以说清楚了。现在在议会中占有多少不等席位的政党大体上可以分为4类：民族主义政党，以利库德集团为代表；社会民主政党，以以色列工党为代表；宗教政党，如以色列正教党已有50年以上历史；左翼激进政党。现在的政党状况是利库德集团和以色列工党是两个最大的政党。（2）宪法，以色列迄未制定一部完整的成文宪法，第一届议会（1949年初）决定暂缓立宪。1950年6月又决定“宪法将由一个章节、一个章节构成，每个章节都是一部独立的基本法，这些章节将提交议会讨论通过，……所有这些章节合起来构成国家的宪法。”现在，以色列已经制定出9部基本法。它们是：《基本法：耶路撒冷——以色列的首都》（1980年2月）议会：一院制，议员人数120位，由全民直接选举产生，4年一届。选举日全民全天放假，以保证更多的选民参加选举活动。以色列的选举制度也比较奇特，每个党均要向选民提出一个进入议会的候选人名单，选民把选票报给整个政党，而不是投给那些候选人个人。候选人按本党得到选票多少，依名单先后进入议会。在议会选举中，突出了政党的作用。议会是以色列最高立法机构，由全民直接选举产生，全国是一个统一的大选区，不分选区，由选民以无记名投票进行选举。政府：政府是行政机构，它必须得到议会的信任，所谓信任，就是在议会120名议员中，至少有61位议员支持政府。它的工作接受议会的监督，一届政府任期四年。政府的组织和职能，1968年前由《过渡法》（俗称“小宪法”）调整，1968年8月起，由《基本法：政府》调整。如果总理辞职或逝世，整个政府必须辞职，由原总理所属政党的第2号人物出任总理，领导原政府继续工作，作为过渡政府，直到议会大选后，组织新政府为止。政府在行政上有广泛的权力，除议会之外，其他任何机构都无权对它进行干预，最高法院只能审议政府的行动是否合法。总统：以色列总统是国家元首，是超党派的国家统一的象征。总统通常由执政党领袖，即政府总理向议会推荐对国家贡献大、德高望重的政治活动家或科学家，获得简单多数就可当选。任期5年，可连任两届，以色列总统属荣誉性和礼仪性的职务，不同于美国式的总统制。由于以色列建国前有些政党就握有武装力量，能控制一部队武装力量，所以建国伊始，以本一古里安总理为首的有识之士坚持军队国家化的原则，要求解决权力分散，实现主权在国，军队不为个人利益和集团政治服务，军队是整个国家的工具，名称也叫做国防军，改组和改编原属于个别政党的军队，把他们吸收到国防军里来。为贯彻这个原则，本一古里安早在1948年不惜采取了严厉的制裁手段，打击了不服从命令的军事组织。正如以色列总统埃泽尔·魏兹曼所说的一样，以色列“不要成为一个拥有国家的伟大军队，而要成为一个拥有伟大军队的国家”。以色列建国以来，没有发生过政治性的兵变，足以证明军队国家化原则的正确。以色列国防军在以色列人民中享有崇高的威望，也是以色列“国家领导人储备库”，许多高级将领退出军队后，进入政界，担任国家的领导职务。以色列实行义务兵役制，年满18岁的青年男女都要服兵役，男青年3年，女青年2年，服满兵役后，自动成为预备役军人，所有预备役人员每年都要有1个月时间当兵，以色列现在保留了12个师的预备役军人。他们要服从政府的征召命令。以色列除职业军队以外，还有一支预备役军人，所以，从某种意义上来说，以色列做到了“全民皆兵”。![]()
（以色列男女青年“全民皆兵”）
流散在世界各地的犹太民族总有自己的组织，犹太会堂是犹太人聚居区的不可或缺的组织。犹太民族有一种团结聚合和组织起来的传统。犹太人迁居到巴勒斯坦以后，这种优良传统得以发挥起来，利用组织起来的力量实现犹太复国主义运动的目的。各种类型的犹太组织在巴勒斯坦土地蓬勃发展起来了，如雨后春笋般地茁壮成长。其中社团规模最大、最有影响的组织要称1920年12月在海法成立的犹太工人总工会（简称犹太工总）。总工会的目的是鼓励移民，建造农业居民点，发展工业和社会福利工程。在实际活动过程中，总工会成了无所有包的“工人王国”，里面有零售机构、建筑公司、工人银行、工人公司、报纸《话报》（1925年创办），到20年代末期，总工会已渗入到巴勒斯坦犹太社会的每一个领域，其权威几乎无可挑战。1942年，犹太工人总工会成为代表巴勒斯坦3/4犹太工人的组织，也是巴勒斯坦地区最大的生产部门。它一直是组织世界各地犹太人向巴勒斯坦移民的重要机构。以色列国家创始人本一古里安、摩西、夏里特、埃利泽尔、卡普兰、大卫、雷梅兹、约瑟夫、斯普林扎克，以色列最有争议的人物平哈斯、拉冯都是总工会执委会里最早的一批成员，他们都是巴勒斯坦移民社会的关键人物。以色列国成立后，犹大工人总工会改名为以色列总工会。总工会成为以色列工人、合作社员、自由职业者结合的最大的组织，是以色列最重要的经济团体。总工会执委几乎包括以色列各政党的代表，总工会除具有工会组织的职能以外，还负有经济开发，社会福利保障以及教育文化方面的职能。总工会控制了劳动市场的官方就业局，通过农业定居点，控制了大约70%的混合耕作，通过控股公司，它直接控制以色列25%的工商企业以及某些产品的生产和销售。其他如犹太人协会、行业协会都在组织犹太人生产和生活方面起了很大的作用，这是首先应该肯定的，而且也可以把这一情况看作是以色列的特色。但是，在国家建立以后，政府同社团的关系问题就提上了日程，特别是政府同素有“工人王国”之称的总工会的关系更加迫切，也很特殊。传统的力量往往是很顽强的，以色列总工会往往按以色列建国以前的传统办事，这就不能不令人深思。以色列排斥了神权政治，是个世俗国家，是个三权分立的民主制国家。但是，犹太宗教在以色列社会政治文化生活中的地位和作用很重，决不可以低估他们的作用。如果说，以色列是一个带有神秘主义色彩的世俗国家，对宗教感情留有足够余地，比较确切和合理。1950年通过的《回归法》、1952年通过的《国籍法》都有浓厚的宗教色彩。在以色列的司法制度上，除一般的普通的世俗法院以外，还设立了自成系统的宗教法院；犹太人在结婚、离婚、赡养、遗嘱等事务上只服从拉比（犹太教神职人员）的裁决。拉比法庭和世俗民事法庭在个人事务上分享司法权。以色列建国以来，为犹太教的发展提供了一个在流散时期无可比拟的机会。现在，犹太教在以色列有一个相当完整的组织系统，最高层是由阿什肯纳齐大拉比和塞法拉迪大拉比领导的拉比总署，总署由10位拉比组成最高委员会，有关犹太教的重大事务均由最高委员会裁决，拉比总署领导全国各域镇的拉比署和军队的拉比署，各拉比署管辖全国大约7000个犹太会堂，军队的首席拉比则负责军队中教徒的宗教活动。不仅如此，在以色列社会生活中，犹太教的烙印可以说无处不在，大多数节日都带有宗教性质、强调犹太饮食法、包括婚丧嫁聚等等事务。建国初期，曾因一个国事活动没有严格遵守安息日制度而遭到严重后果，就足以证明犹太教在以色列的份量了。我们在研究以色列时，不能不充分注意这个特点。![]()
（以色列宗教圣地）
关于教育与宗教的关系问题曾在以色列发生激烈冲突，其实质在于争夺教育阵地，争夺对学校进行宗教教育的权力。问题不是出在进不进行宗教教育，1949年9月通过的1975年3月又加以修订的《义务教育法》只是规定父母有权在4所公认的由不同派别办的学校中为子女选择一个登记注册，在这些学校中都有宗教课程，而精神中心——正教党联合阵线却坚持只能由他们来负责宗教教育，当时以色列政府总理本一古里安坚持这4个派别中任何一个原则上都可以进行宗教或世俗教育，宗教党派对此怀疑，产生激烈冲突，甚至导致本一古里安于1951年2月要求信任投票中遭到失败。足见争夺教育权和宗教教育权的严重。应该看到，以色列政府在力争淡化宗教对教育的影响。1951年10月以本一古里安为总理的以色列新政府通过立法以政府控制学校系统取代党派控制，同时规定，父母可以进行选择，保证那些愿意使子女接受宗教教育的父母可以让他们的子女接受宗教教育。- 精彩待续 -
以上关于以色列基本政治经济概况，想必读者们有了一个宏观的了解，在这样“全民皆兵”的国情下，以色列并不满足于发展传统意义上的军事力量，在网络空间这样的第二大战场上，以色列更是拥有世界强国的一席之地。下一期我们将围绕以色列的网络空间作战力量进行展开讲述，带大家了解以色列的网络安全战略、网络作战体系、包括人才培养方式等等，让我们敬请期待下一期内容~
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文章来源: https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2MTE0NTE3Mw==&mid=2651140491&idx=1&sn=60008640b3d9da7202755dec142c0025&chksm=f1af46b1c6d8cfa7dc51268498bcf5d3b4422697f3daa136e1337eb3c74dba445434cd989d13&scene=58&subscene=0#rd
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