自以色列开始对哈马斯采取报复行动以来,加沙 80% 以上的人口(180 万人)已经流离失所。据美联社报道,加沙至少60% 的建筑物被毁,北部地区的大部分地区变成了“无法居住的月球景观” 。甚至在 11 月 24 日开始暂停战斗之前,以色列就已经开始将攻击转向南部。随着战斗重新开始,加沙南部的城镇已成为疏散目标,已经被赶出北部的男人、女人和儿童可能需要再次迁移。
加沙人能去哪里?
据报道,以色列已要求埃及允许在西奈沙漠建立临时难民营。如果流离失所的加沙人成为埃及或其他地方的难民,他们只会加剧已有 75 年之久的巴勒斯坦难民危机,造成可预见的持久全球影响。
以色列和美国都会失去很多。这可能会在中东对以色列乃至美国产生进一步的反击,从而更有可能升级为地区战争。它还将进一步削弱以色列与邻国的长期和平前景,包括与沙特阿拉伯即将达成的正常化协议。
巴勒斯坦难民返回加沙的可能性很低。平均而言,只有 30% 的难民在敌对行动结束十年后返回自己的国家。对于正在进行或未解决的冲突,比率甚至更低。
毫不夸张地说,如果在西奈半岛建立难民营,加沙人将在那里度过一生。他们的孩子也是如此。巴勒斯坦的历史只会让这个故事变得更加谨慎。1948 年以色列建国时的分裂和战争以及 1967 年六日战争后流离失所的巴勒斯坦人后裔如今已达590 万。三分之一的人仍居住在加沙(其中一些现已被摧毁)、约旦河西岸、东耶路撒冷、约旦、黎巴嫩和叙利亚的 58 个难民营中。
西奈半岛难民营中的巴勒斯坦难民可能会破坏该地区的稳定。
埃及已经在西奈半岛与伊斯兰国展开斗争,而哈马斯是穆斯林兄弟会的一个分支,埃及将其列为恐怖组织并努力控制。过去一些难民群体变得激进:20世纪70年代,巴勒斯坦难民助长了约旦内战和黎巴嫩南部的叛乱。
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西 (Abdel Fattah Sisi) 清楚地认识到这段历史,于 10 月初向加沙边境派遣了坦克,而他的政府则继续限制人员进入加沙边境,甚至是为了接受治疗。埃及已经接纳了900 万移民,其中 80% 来自饱受战争蹂躏的苏丹、叙利亚、也门和利比亚。增加 230 万并不是小事。
塞西还表示,加沙以外的流离失所将终结巴勒斯坦建国的希望,也可能进一步加剧全球难民危机。
在全球范围内,过去 10 年中被迫逃离暴力冲突的人数增加了一倍多,达到1.084 亿(包括难民、国内流离失所者和其他人)。其中近 700 万人生活在难民营中。2014 年,联合国采取了一项阻止使用难民营的政策,承认人们往往会被困在难民营中数十年,甚至几代人。例如,约旦的扎塔里叙利亚难民营于 2012 年建立,里面的帐篷后来被现在破旧的大篷车所取代。扎塔里如今拥有82,000 人,使其成为约旦最大的城市之一。
难民营是悲惨的地方,实际上关押着数百万没有犯罪的人。几乎所有登记为难民的人都生活在赤贫之中,依赖非正规工作和人道主义援助。全球有一半的难民儿童失学。难民很少有机会进入银行;他们无法在日常工作之外省钱,也无法与电子经济互动。许多中东政府从未签署联合国发起的 1951 年《关于难民地位的公约》,因此不赋予难民合法就业的权利。埃及几乎不向难民开放任何工作岗位 ( PDF ),而那些被关押在西奈半岛的人无论如何也不会遇到什么机会。那里的营地将是孤立的、炎热的,而且特别可怕。
所有这些并不意味着加沙的流离失所并不是一件可怕的事情。逃离北部的巴勒斯坦人中有近三分之二在现已不堪重负的联合国设施、医院、教堂、学校和其他公共建筑中避难,其余人则与寄宿家庭住在一起。自停火和人质交换开始以来,人道主义援助已经大量涌入,但随着冬季的临近,食物、住所和医疗服务严重不足。
2017年兰德公司关于以色列之前在加沙行动的一份报告揭示《从铸铅到保护边缘:以色列加沙战争的教训》了以色列长期加沙战略的失败,阐明了今天以色列的攻势能够和不能实际完成的任务,并强调了为什么很难想象比以色列的行动更有针对性的行动。