今天给大家推送美国两党生物防御委员会的《雅典娜议程：推进生物防御的阿波罗计划》

两党生物防御委员会是一个私人资助的实体，成立于 2014 年，旨在对美国生物防御工作的状况进行全面评估，并提出促进变革的建议。前参议员乔·利伯曼和前州长汤姆·里奇担任该委员会的联合主席。前卫生与公共服务部部长兼众议员唐娜·沙拉拉博士、前参议院多数党领袖汤姆·达施勒、前众议员弗雷德·厄普顿、前众议员苏珊·布鲁克斯、前众议员吉姆·格林伍德和玛格丽特·汉堡博士担任成员。

在过去的几年中，全球范围内的大流行病毒对人类社会造成了巨大的冲击。面对这样的挑战，美国两党生物防御委员会提出了一份名为《雅典娜议程：推进生物防御的阿波罗计划》的报告，旨在通过科技创新和政策改革，防止未来的大流行病毒的发生。本导读将深入解析该报告的核心内容，为读者提供全面的理解。

报告指出，尽管在COVID-19大流行期间，人类在疫苗研发和治疗方法上取得了前所未有的进展，但我们对于生物威胁的准备仍然远远不够。自然界的生物多样性减少、野生动物栖息地质量下降以及人类对野生动物的利用，都增加了动物与人类之间的接触机会，从而增加了人畜共患病的传播风险。此外，DNA测序、基因编辑和合成生物学等技术的进步，虽然在医疗保健、农作物和环境可持续性方面带来了深远的影响，但同时也带来了双重用途的风险，可能导致致命病原体的意外释放或生态平衡的破坏。

研究目的与贡献

《雅典娜议程》报告的目的是提出一系列具体的治理和技术建议，以实施生物防御的阿波罗计划。报告强调了美国政府在领导和问责方面的责任，并指出某些行动可能需要或受益于公私合作伙伴关系。报告的贡献在于，它不仅提出了应对当前生物威胁的策略，还着眼于未来，提出了预防和遏制下一次生物事件的长远措施。

研究方法概述

报告建议实施一系列措施，包括制定国家生物防御科学技术战略、现代化和加速医疗对策的批准途径、发展至少针对人类感染的26个病毒家族的疫苗候选物、开发一套广谱抗病毒药物等。这些措施将通过跨部门合作、公私合作伙伴关系以及国际合作来实现。

文章组织结构

报告的结构清晰，首先概述了生物威胁的现状和挑战，然后提出了具体的实施建议，并明确了各建议的执行者。报告最后强调了实施阿波罗计划的紧迫性和重要性，呼吁采取有力行动，超越当前的机构壁垒和技术限制。

结论

阿波罗生物防御计划旨在10年内根除大流行威胁，并采取立即行动应对COVID-19大流行造成的不足。

借鉴现有的科学成就，如人类基因组计划，我们可以在短时间内映射病原体基因组，并研发疫苗。

该计划将节省数百万人的生命，降低住院和残疾风险，改善和加速突破性药物的生产，开发无针接种方法减少人们对疫苗的犹豫。

通过该计划，我们能够在病原体出现几小时内识别出传染病暴发，用单一诊断测试数百种病原体，并在15分钟内获得快速测试结果。

早在新冠疫情爆发前的2019年，美国就举行了多次以防御大流行传染病为目的的演习，比如：深红感染（Crimson Contagion ）和“Event 201” 

Crimson Contagion 是一个由美国政府在2019年进行的大规模演习，旨在评估美国在应对重大流感大流行情况下的准备情况和响应能力。该演习模拟了一种起源于中国的高致命性的流感病毒（H7N9）在全球范围内迅速传播，特别是如何在没有联邦紧急事务管理局（FEMA）作为领导联邦机构的情况下协调响应。模拟病毒最终在芝加哥登陆，并感染了1.1亿美国人。

Crimson Contagion 2019 功能性演习涉及了35个联邦、州和地方实体，重点检查了跨领域的策略，包括运作协调、通信、关键生命线的稳定和恢复、国家安全、对生物威胁的公共卫生响应以及运作的连续性。通过从参与方收集的数据和观察，组织者开发了22个初步的“关键发现”。

根据演习的评估结果，得出的结论是联邦政府缺乏资金、协调和资源来有效地对抗病毒，这一发现为增加在大流行准备方面的支出提供了理由。Crimson Contagion 的评估报告和建议旨在帮助美国政府改善其应对类似大流行病的能力。

此外，演习也指出了其他国家和私人领域在大流行响应中的作用，并强调了为应对未来潜在流行病而进行的适当准备的重要性。这次演习是在COVID-19大流行之前不久进行的，因此它的发现和教训对于评估实际大流行期间的响应提供了参考。

同样，“Event 201” 演习也是在2019年举行的，模拟了一次由巴西开始的冠状病毒大流行。与"Crimson Contagion" 类似，“Event 201” 是另一个提前准备和评估全球对冠状病毒大流行潜在反应的演习。这些演习的存在表明，全球卫生专家和政府机构一直在关注冠状病毒作为潜在的全球威胁，并在准备应对可能的未来大流行。

2022-2023年美国多次举行生物防御演习

约翰·霍普金斯大学健康安全中心与世卫组织和比尔及梅琳达·盖茨基金会合作，于 2022 年 10 月 23 日在比利时布鲁塞尔举行的大挑战年会上进行了一场大流行桌面演习“灾难性传染” 。

与会者讨论了如何应对世界某个地区的一种流行病，该流行病随后迅速蔓延，成为一种死亡率高于 COVID-19 的流行病，并且对儿童和青少年的影响尤为严重。

参与者面临的挑战是，在面临不确定性的情况下，如何利用有限的信息做出紧急政策决策。每个问题和选择都会产生严重的健康、经济和社会影响。 

2023年8月，在美国国会大厦的一间会议室里，一群专家聚集在一起参加《外交政策》杂志组织的桌面演习，该演习提出了可能针对欧洲的生物恐怖袭击。来自政府、学术界、智库和私营部门的参与者认为兵棋推演抓住了新冠疫情后的挑战。与此同时，令人恐惧的是，兵棋推演的许多教训仍然反映了过去演习的失败以及大流行本身的现实经验。

在演习期间，最初的孤立事件迅速蔓延到全球公共领域，这表明我们仍然非常脆弱。基于一个完全可行但令人震惊的场景，参与者从他们最近的新冠病毒经历中受益。然而，很明显，现在的准备并不比大流行之前更好。从脱节的国家、区域和全球应对措施，到危机环境中被严重低估的虚假信息威胁，兵棋推演展示了生物安全准备方面仍然存在的重大挑战。