美国国会预算办公室（CBO）发布了《美国军事力量结构初探：2021年更新版》报告，旨在提高国家在考虑国防预算时的决策理解。该文档是国会预算办公室对美国军队军事力量结构的介绍，包括各个军事单位的规模、成本和功能，以及国防预算的分析和军事力量结构变化的成本和人员数量估计。本报告作为美国国防部（DoD）2021至2025财政年度计划支出的参考。美国国会预算办公室（CBO）的分析重点在于DoD的日常运营成本，这部分预算通常每年超过4000亿美元，不包括购买武器系统、建设军事设施和进行持续军事行动的支出。
美国军事力量的规模和复杂性使得确定预算在各单位间的分配变得困难。CBO的分析从主要作战单位的角度来分析军事结构和成本，这些单位包括陆军旅、海军航母打击群、海军陆战队任务部队和空军中队。
报告首先描述了国会预算办公室（CBO）分析军事力量结构和成本的概念方法，随后讨论了陆军、海军和空军的特定组织结构和角色。每个部门的主要作战单位都有自己的条目，讨论了该类型单位的规模、成本、功能、优缺点和过去的使用情况。最后一章包括了一些主要的国防部门组织，如特种作战司令部和军事医疗系统。
美国军事力量结构的主要元素，包括传统武装力量的主要作战单位（如装甲旅、航母打击群和战术飞机中队）以及为国防部提供特定能力的专业组织（如特种作战部队和导弹防御）。每个主要元素的条目都提供了关于该元素的以下信息：
国会预算办公室（CBO）估计的与人员配备、作战和维持单个该类型单位相关的军事人员数量和成本；
国防部目前拥有的该类型单位数量以及部门是否计划改变该数量；
其相对优势和局限性；
在过去军事行动中的使用情况；
在可能的情况下，美国可能需要多少该类型单位的常见度量标准。
本导读还讨论了一些重要的特殊主题，这些主题有助于理解国防部（DOD）如何组织和使用其力量，但它们不特定于单一类型的单位或没有直接的成本影响。这些讨论通常与主要力量结构元素的条目格式不同，并出现在与它们最相关的军事服务或单位类型的同一章节中。
文件包含三个附录。第一个是快速参考，总结了国会预算办公室（CBO）分析中包括的每个主要力量结构元素的规模、成本和数量。第二个显示了国防部（DOD）的总预算、运营和维护每个主要力量结构元素的成本，以及国防部（DOD）当前计划中的力量结构元素的数量和类型之间的关系。第三个是本报告中提到的军事行动和国防部（DOD）规划情景的简要总结。
结论
主要战斗单位（如装甲旅、航空母舰等）大约占国防部（DOD）成本的四分之一，包含约三分之一的军事人员。
支持军事主要战斗单位的单位（如提供运输和维护服务）及管理活动（如招募和基础训练）是CBO所考虑的“完全支持”主要战斗单位的关键部分。
DOD的 O&S 成本和军事人员主要分配给陆军、海军（包括海军陆战队）和空军（包括空间部队）的主要战斗单位。
提案改变力量结构会影响预算，但实际节省可能不如预期，因需同时考虑支援单位削减和管理活动调整。
本报告不包括新武器系统开发和采购成本。
空军加油机中队
【目录】
总结
军事力量结构的主要要素是什么？
这一分析表明改变部队结构的预算效果如何？
这份报告是如何组织的？
第1章：导言
什么是军力结构？
界定支援单位
如何估算军事力量结构
为何预测国防部（DoD）的大部分作战和支援费用与部队结构成比例
部队结构的变化如何影响成本
本分析未包括的费用
阅读本报告指南
第二章：陆军
概览
美国地面部队的指挥级别
部队结构的主要要素
陆军装甲旅战斗队
陆军斯特赖克旅战斗队
陆军步兵旅战斗队
其他陆军部单位和活动
特别专题
陆军现役和后备部队一体化
人员配备等级、准备状态和可部署性单位
部署时间和轮调比率
第三章：海军
概览
部队结构的主要要素
航空母舰
地面作战人员
攻击潜艇
两栖船只
海军陆战队步兵营
海军其他单位和活动
特别专题
海军和海军陆战队的一体化
强行进入能力
海军舰载航空兵
海军陆战队航空兵
第四章：空军
概览
部队结构的主要要素
空军
战术航空中队
空军
轰炸机中队
空军
空运中队
空军
空中加油中队
空军 无人机系统中队
空军部队其他部门和活动
专题
美国军事打击能力
第五章：防御活动
概览
部队结构的主要要素
特别行动
国防健康计划
其他防御单位和活动
特别专题
核力量
导弹防御
附录A：美军的规模、成本和数量
附录B：协调国会预算办公室和国防部的五年资金与人员统计表
附录C：本报告提及的军事行动和规划设想
军事行动
国防部规划设想
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