数据要素政策密集落地，我国公共数据资源开发利用将提速。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）10月9日正式对外发布，其中提出到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，培育一批数据要素型企业。

与此同时，《国家数据标准体系建设指南》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》等多个数据要素相关文件也于近期密集发布。当数据成为与土地、劳动力、资本、技术相提并论的第五大生产要素，将形成巨大市场空间。

那么数据要素企业如何看待相关政策对行业或公司带来的影响？财联社记者近日专访盛邦安全(688651.SH)副总裁、董秘袁先登。

以下为访谈实录：

财联社：《意见》提出在市场需求大、数据资源多的行业和领域，拓展应用场景，鼓励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务。在场景应用方面我们有哪些做的比较好的案例可以分享吗？

袁先登：首先，在数据资源方向，安全行业需要数据库和引擎来支撑其工作。当识别一个资产是否有漏洞时，要将其与背后的漏洞库做对比，分析是否与漏洞库特征相一致，以此来判断该资产是否有漏洞。比如在做安全防护时，可以通过与防护规则库作对比来判断是否是攻击行为。

在这方面，我们有漏洞库、防护规则库、网络资产特征库、网络资产数据库。举例来说，网络资产特征库可以通过分析设备的突出特征及与网络资产特征库的对比来识别设备。这四个库就是我们的数据资源，目前盛邦的一部分收入来源于数据类产品与服务，我们每年都会收取产品订阅升级费用，用户缴费后，就可享受最新升级的数据库，这是目前数据变现的一个案例。

其次，盛邦安全帮助客户建立数据资产体系从而让它产生价值。比如我们有IP威胁管控设备，IP行为记录就是数据要素，我们的设备可以帮助客户连接到数据要素，让他们实时得到所有IP过往行为的记录，以此来及时识别有潜在威胁的IP。

在使用数据要素时，从收集到整理，会发现一个IP可能有多个来源，迭加判断IP性质时，可能会产生冲突。针对该情况我们有多元异构数据融合平台，可以把不同渠道的各种数据加以整合，当有矛盾发生时，盛邦安全可以通过算法得到正确的数据判断供用户参考。

除此之外，我们有网络空间地图，它融合了网络资产特征库、网络资产数据库的数据，客户通过使用网络空间地图获得库中的数据，对自身资产进行分析。

财联社：盛邦安全在数据要素市场中的角色定位是怎样的？

袁先登：我也注意到近日国家发改委、国家数据局等部门印发的《国家数据标准体系建设指南》，《指南》将整个数据标准体系分为七个模块。盛邦安全在数据要素市场的探索目前有两个方面。首先，我们是网络资产数据资源的提供者，网络资产就是互联网的各种设备、网站等。我们的产品可以探测到这些资产的数据，并进行加工处理，产生数据要素，最后提供给社会。

第二，盛邦安全可以为其中的数据资源、数据技术、融合应用和安全保障方面提供产品和解决方案。比如数据技术方面涉及到的汇聚技术，我们的网络空间资产探测产品可以对数据进行收集，数据处理技术可以通过多元异构数据融合平台对数据进行处理。

总的来看，在数据资源方面，我们致力于为社会提供网络资产、数据资源，同时在数据技术、数据应用和数据安全方面为各行业客户提供产品和解决方案。

财联社：如何看待《意见》发布对公司带来的机会？

袁先登：首先将对我们带来机遇，在整个数据设施中，一种是基础设施，比如网线、服务器，这些基础设施在交换的过程中就会用到我们的产品。此外，数据量越来越大，随之而来对数据安全的要求也越来越高，对安全产品、安全服务的需求也会增大。

但毕竟数据是近几年的新兴概念，与普通的实体产品相比，大家对数据的质量、准确率与应用了解并不多，所以还需在应用层面多做一些与应用场景结合的分析，将应用场景更直接地显现出来。

财联社：从顶层设计来看，推动数据要素市场化已经是大势所趋，目前公众对公共数据开放的授权运营模式比较关注，你认为在实践中具体应如何推进？

袁先登：首先，凡是数据一定会有数据库，那么数据库平台的安全是就是最核心的问题。其次，在使用端，有本地化使用和远程接入使用两种方式。本地化使用针对大客户，他们对自身安全要求较高。其余可以选择远程接入的方式，数据存储在某个集中的地方，管控成本会减小。

采用远程接入方式，也有两个需要关注的方面——接入环节和认证环节的安全问题，这两个环节虽然研究了很多年，但之前侧重在攻防方面，现在涉及到数据方面，很多技术还有待升级。

财联社：除了以上几点问题，你认为还有哪些需要我们注意的地方？

袁先登：盛邦是新一代网络网络安全公司，目前市场上做数据要素业务的安全公司还是比较少的。传统安全公司可能比较侧重于安全防护与安全检测相关业务。与其不同，盛邦的愿景是做网络空间资产治理的领航者，从成立起的定位就在网络资产治理，致力于让网络空间更有序。

在我们的概念里，安全是一个最基本的要求，一个企业的所有网络资产除了要求安全之外，还要求合理、科学、平衡，能够易于管控和高效运行。首先就要识别资产的状态，在这个过程中我们积累了大量的网络资产特征库、网络资产数据库，也有机会参与数据要素相关业务。

在全部业务中，传统、通用的安全产品占比较小，盛邦比较侧重于做新型场景化的产品，围绕某类特定的客户、行业的特定需求做定制产品。在这个过程中可以接触到客户的业务，进而接触到数据接入、数据认证。加之网络空间地图产品的开发，使数据要素的功能和资源整合在一起，形成可以为国家应急管控、城市治理、交通运输、金融服务、科技创新等提供数据应用的大平台。

财联社：针对数据业务相关，盛邦接下来是怎样的业务布局？

袁先登：首先我们要识别与数据要素相关的客户，把客户在数据要素使用方面的产品技术集中推广，让客户知道我们的产品在数据要素方面起的作用，助力客户在数据要素方面处于领先状态。我们后续会投入更多研发资源到数据技术方向，研发更多的产品。

同时，为了护航数字经济发展，维护新兴产业安全，盛邦安全在近十几年来一直在专注做四件事。第一件事为对数字经济新产物的安全进行评估和检测；第二件事为形成联防联控的防御贡献力量；第三件事为构建用于实现对虚拟数字空间管理管控的网络空间；第四件事为持续完善例如卫星互联网等新兴产业的业务布局。

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